钦州市气象台2日22时3分解除大风蓝色预警信号
当前位置: 首页 > 政府信息公开 > 基础信息 > 规划计划 > 实施进展情况

2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2021-04-20 16:27 来源:钦州人大网 字体: 【打印文章】

   2020年,面对艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全市上下在市委的正确领导下,全面贯彻落实中央、自治区重大决策部署,认真执行市五届人大七次会议审议批准的《政府工作报告》、2020年国民经济和社会发展计划,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,保持了经济平稳向好的势头,开放发展实现了新突破,三大攻坚战、民生保障达到预期要求,经济社会发展取得新进展新成就,实现“十三五”规划顺利收官。

  (一)围绕落实“六稳”“六保”统筹稳增长和保民生工作

  1.加强常态化疫情防控下的经济运行工作。坚持把疫情防控作为当前压倒一切的重要政治任务,抓紧抓实抓细各阶段疫情防控措施。根据疫情防控形势的变化,迅速组织企业复工复产,全市重点行业重点企业3月下旬基本复工复产。健全月度监测、季度分析的经济运行工作机制,建立稳一产、抢二产、强三产的经济运行管理体系,克服疫情、石化企业周期性停产检修等对稳增长的叠加影响,经济增长好于预期。2020年,地区生产总值(gdp)增长2.6%,其中:第一产业增加值增长4.3%,第三产业增加值增长12.7%、排全区第1位;财政收入增长7.3%,排全区第4位;固定资产投资增长11.8%,排全区第5位。

  2.“六稳”成效显著。稳消费方面,深入开展商超、汽车等促销活动,全年零售业销售额增长5.9%,社会消费品零售总额实现正增长、增速排全区第3位。稳投资方面,健全重点项目推进清单服务、要素分类保障等制度,重点项目建设进度超过年初计划,163个自治区层面重大项目全年完成投资135亿元、年度投资完成率142%,99个列入自治区“五网”计划的项目完成投资86.7亿元、年度投资完成率122%,总投资5000万元以上重点项目完成投资增长34.4%。稳外贸方面,突出培育油品贸易、加工贸易重点企业,全年新设立外贸企业30家,全市外贸进出口总额完成217.7亿元、增长6.5%,其中,出口81.7亿元、增长2%,进口136亿元、增长9.4%。稳外资方面,开展扩大利用外资百日攻坚等活动,新设立外资企业72家,服务和鼓励重大外资项目进资增资,全年实际利用外资2.7亿美元、增长105%,总量、增速分别排全区第2位、第1位。稳金融方面,全面落实疫情防控的金融帮扶政策,全年下达疫情防控重点保障企业复工贷等贴息资金3201.7万元、涉及贷款资金18.2亿元,全市金融机构向疫情防控和复工复产企业发放信用贷款66亿元,全年金融机构人民币贷款余额增长25.5%、存款余额增长10.5%,小微企业、民营企业贷款余额分别增长21.8%、14.7%;获得中央预算内资金3.4亿元、地方政府债券37.7亿元、抗疫特别国债9.7亿元。稳预期方面,打好助企纾困政策组合拳,为市场主体减免税费超过14亿元,获批电力直接交易签约电量35.2亿度、降低企业用电成本2.4亿元,累计免征中小微企业和个体工商户三项社会保险费1.8亿元。

  3.“六保”达到预期要求。保居民就业方面,落实疫情防控期间的稳岗支持政策,全年累计发放企业稳岗返还资金8407万元,组织开展各类招聘活动283场,累计开展职业技能提升培训6.3万人次,就业形势总体稳定,全市城镇新增就业1.6万人、城镇失业人员再就业4207人、就业困难人员再就业3735人、农村劳动力转移就业新增2.7万人,城镇登记失业率2.16%。保市场主体方面,全年新增市场主体22万户,其中,企业新增8735户;新增上规上限企业92家,其中,新增上规工业企业38家。保粮食能源安全方面,全年粮食产量增长2%,电力、煤炭等能源供应稳定,全社会用电量增长3.1%。保产业链供应链稳定方面,在电力、产品运输和出口等方面加强调度,石化、电子信息、粮油加工、木材加工等行业实现正常生产。保基层运转、保基本民生方面,获得中央新增财政直达资金29.7亿元,用于保障基本民生、工资发放和基层机构运转;全面兑现各项疫情防控期间惠民生政策,发放社会救助、失业救助、价格补贴等保基本民生资金10亿元以上;全力做好保供稳价工作,全面完成冻猪肉等物资储备年度任务,全年居民消费价格指数涨幅2.5%,低于4%的年度预期控制目标。

  (二)国际陆海新通道门户港建设再上新台阶

  1.钦州港大型化建设实现新突破。钦州港东航道扩建二期工程投入运营,30万吨级油码头港池疏浚工程交工验收、登陆点围堰工程基本完成,钦州港东航道扩建一二期调整工程、大榄坪南作业区7#8#集装箱自动化改造和9#10#自动化集装箱泊位、大榄坪作业区1#—3#泊位等开工建设。钦州港港口综合通过能力达到1.3亿吨,集装箱业务迈入1万标箱大船时代。《钦州港总体规划(2035年)》获自治区人民政府正式批复。鹰岭作业区2#泊位、勒沟作业区13#14#泊位、果子山作业区8#9#泊位获批对外开放。平陆运河项目全面开展前期工作。

  2.陆海物流集聚保持快速增长。全年新开通钦州港至泰国林查班、日本、韩国3条国际集装箱直航航线和至天津“两港一航”等3条内贸集装箱航线,钦州港首次进出10万吨级集装箱船舶,全年港口货物吞吐量完成1.37亿吨、集装箱吞吐量395万标箱,分别增长14.4%、31%,总量分别进入全国沿海港口的第19位、第12位。重庆、四川海铁联运班列保持“天天班”常态化运行,云南班列实现双向“天天班”,新开行钦州港至四川宜宾、攀枝花、遂宁、重庆长寿、涪陵、广西桂林、柳州、湖南怀化等城市海铁联运班列。西部陆海新通道(钦州)海铁联运班列全年开行3571列、增长69%,发送集装箱17.8万标箱、增长69%。钦州铁路集装箱中心站集装箱办理量28.3万标箱,增长103%。钦港支线扩能改造、钦州港东线电气化改造项目正式开工建设。北部湾国际门户港航运服务中心累计进驻各类港航物流企业139家,北部湾港保税燃油供应基地落户并正式运营。

  3.口岸提效降费效果进一步显现。国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”系统上线运行,减少人工环节28个、纸质单证34份。全面推广“两步申报”“提前申报”等通关模式改革,2020年提前申报率达到80%,钦州港海关进口、出口整体通关时间分别为21小时、0.4小时,比2019年压缩57.9%、86.7%;货物进口、出口中介服务收费比2019年分别下降25%、21%,综合物流成本降低20%,接近上海港、宁波港等国内一流港口收费水平。

  (三)以自贸区为核心的开放合作水平实现新提升

  1.自贸区钦州港片区改革创新迈出新步伐。全面完成中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区“三区统筹”,建立了自贸区钦州港片区管理机构,实行了层级扁平化管理、全员竞岗、第三方绩效管理评估、招商业绩积分等管理新模式,实现了资源整合、管理优化,引领新的开放发展。钦州保税港区整合转型为综合保税区获得国务院正式批复,中马钦州产业园区金融创新试点获央行批复并开展业务。自贸区钦州港片区94项改革试点任务已取得初步成效的超过70项,提炼拟在广西复制推广的改革创新事项和案例29项,形成西部陆海新通道海铁联运系统集成改革创新、进口植物产品“附条件分层管理”模式、土地征收“净地交付”新模式、承诺制全覆盖审批新模式等4个上报商务部申请在全国复制推广的创新案例。中马“两国双园”国际产能和经贸合作加快拓展,积极完善“两国双园”日常联络和互动发展机制,成功举办2020年马来西亚(广西)线上榴莲节,燕窝加工贸易基地入驻中外燕窝生产企业达到12家。截至2020年12月31日,钦州港片区累计新设立企业5377户,其中,外资企业68户;新增企业6927户,其中,外资企业74户,新增内资注册资本1898.9亿元。

  2.对外开放合作加快拓展。加快建设油品、钛矿、煤炭进口贸易基地,油品进口贸易基地已集聚贸易企业16家,钛矿进口贸易基地已进驻企业4家。建成钦州跨境电商公共服务平台、钦州跨境电商保税仓,跨境电商网购保税进口业务正式启动。围绕对接西部陆海新通道和粤港澳大湾区,分别设立驻东莞、广州、成都三个招商联络服务处,川桂国际产能合作产业园一期主体工程建成,泸州老窖红酒灌装等首批中西部合作项目入园建设。中国—东盟港口城市合作网络成功举办年度工作会议。开展了中马“两国双园”汽车产业链规划、中马“两国双园”升级版建设等研究。

  (四)产业发展攻坚取得新突破

  1.创新产业攻坚模式。全面落实自治区“三企入桂”部署,组建绿色石化、制造业、现代物流、总部和平台经济、数字经济、大健康产业等六个产业发展攻坚组,持续抓好“强龙头、补链条、聚集群”。出台了市场化招商奖励政策,深化以商招商。创新“不见面”招商、云端招商方式,在全区率先开展“云洽谈”“云推介”“云考察”“云直播”“云签约”等“5云”招商模式,建成启用了广西第一个5g云招商中心,累计开展了10场“云推介会”,签约项目投资额超200亿元,参加企业500多家。全年全市“三企入钦”签约项目172个、项目总投资2384亿元,其中,制造业合同投资额突破1000亿元。全年引进央企项目15个,总投资额244亿元;引进湾企项目89个,总投资额1212亿元;引进民企项目68个,总投资额928亿元。“三企”履约项目148个,履约率86%;开工项目103个,开工率59.9%;竣工项目30个,竣工率17.4%。实现了“年内引进落地1000亿元、在建2000亿元”的年度攻坚目标,优势产业跨越发展积蓄更强动能。

  2.新引进一批重大产业项目。创新开展“龙头+产业链”招商,主动“走出去”精准招商。扩大钦州产业知名度,与商务部外贸发展局、中国石油和化学工业联合会、中国化工信息中心联合成功举办首届中国—东盟石油和化工国际合作论坛。2020年,总投资300亿元的中国石油百万吨级乙烯项目已通过中国石油集团审查和专家评审,总投资110亿元的国投三期、总投资50亿元的丰林钦州木材产业园、总投资102亿元的智能终端产业园、总投资103亿元的广西进口木材暨高端绿色家具家居产业园、总投资101亿元的钦州国际木材产业园等重大产业项目签约落户,海上风电产业基地等签约。绿色石化全产业链发展格局更加完善,海上风电、电子信息、进口木材加工三大产业全产业链架构基本成型。

  3.“双百双新”重大产业项目建设全面加快。华谊化工新材料一体化基地一期项目基本完成设备安装,华谊二期丙烯和氯碱、广西泰嘉超薄玻璃基板深加工项目全面开展主体工程建设,金桂二期180万吨高档白卡纸厂房封顶,国投三期热电联产、海上风电产业基地南翼、鸿谊新材料聚丙烯等年度新落户项目开工。恒逸高端绿色化工化纤基地一期、桐昆绿色石化一体化基地项目加快完成前期工作。天源新能源材料2.5万吨电池级氢氧化锂、新天德能源乙醇深加工、广钢五羊钢材钦州基地、埃索凯新材料科技15万吨高纯硫酸锰等“双新”项目竣工投产。全市30个列入自治区层面“双百双新”产业项目完成投资110亿元,年度投资完成率102%。全年工业投资增长49.8%,5月以来增速连续8个月排全区前2位。

  4.现代服务业加快发展。港口物流业取得新发展,钦州列入2020年国家物流枢纽建设名单,中谷集装箱多式联运物流基地、钦州传泰公路港、钦州港进口木材交易中心等专业物流园区落户开工建设,钦南临港物流集中区进驻企业20家,全市首家网络货运平台建成运营,全年新增无船承运企业8家、3a级物流企业8家。大数据产业发展迅猛,全区首个华为鲲鹏云上线,中国—东盟(钦州)华为云计算及大数据中心一期工程建成,中国联通国际互联网数据专用通道已从南宁敷设至自贸区钦州港片区,中国—东盟(钦州)游戏动漫产业谷挂牌,钦州华为数字小镇入驻大数据关联企业超过140家,软件和信息技术服务业增长76.1%。旅游业加快升级发展,钦州坭兴陶文化创意产业园列入第二批国家级文化产业示范园区,三娘湾旅游景区实现免费开放,钦州市高铁旅游集散中心正式启用,三娘湾、龙门港、五皇山等重大文旅康养项目加快推进,新创建国家3a级旅游景区2个、广西生态旅游示范区1个。

  5.产业创新发展能力进一步提升。规模以上工业企业“上云”率达到100%。新增1家国家级众创空间,市高新技术产业服务中心列入第二批国家级科技企业孵化器入库培育机构,钦南区获认定为广西创新型县(区),新认定市级工程技术研究中心、重点实验室12家。国家级高新技术企业备案42家、总量突破100家,5家企业列入广西高新技术百强企业,高新技术企业产值突破200亿元。91家企业通过自治区科技型中小企业评价,新增4家企业获认定为自治区“瞪羚企业”。科技成果转移转化加快,全年完成重大科技成果转化项目36项、技术交易额5.2亿元,连续两年突破5亿元。获得广西科技二等奖2项、三等奖1项。

  (五)江海宜居城建设开局良好

  1.新城规划建设加快。滨海新城开发建设进入加速期,白石湖、茶山江片区配套更加完善,沙井岛片区开发提速,新建成中央民族大学附属中学钦州国际学校一期工程、京华国际艺术双语学校一期工程、白石湖片区过渡阶段污水管网工程等项目,新引进落户商住开发等总投资102.2亿元的10个项目,白石湖片区整体开发、教育城等加快洽谈。钦州港新城全面启动自贸新城规划修编,金鼓江整治开发、扶贫创业小镇等区域整体建设初具形象,片区内主干道全面打通。三娘湾、龙门港片区整体开发项目加快洽谈规划。龙门跨海大桥、大风江跨海大桥、钦州至钦州东既有铁路通道改造工程等北钦防一体化关键工程开工建设。

  2.城区更加干净整洁生态有序。全面实施城市品质提升行动,坚持以小切口撬动大变化,加快建设城市便民工程。“一江两岸”休闲功能和品质明显提升,完成永福大桥至金海湾大桥段亮化提升工程、钦江一桥至金海湾大桥段两岸沿江栈道建设,青年水闸至永福大桥段环江步道工程开工建设。完成一马路、新兴街等14个小街小巷改造工程,基本完成城区老旧公交车候车亭提升改造,建成30个口袋公园和高速公路钦州西路口、钦州港路口等4个进城门户提升工程。深化市容环境综合整治,全面开展市容“五乱”整治和“三场两点”整治、主城区及周边垃圾清零行动,查控了一批违法建设,城市环境更加整洁有序。启动老城区历史文化保护开发工程,完成广州会馆等历史建筑修缮和平南古渡重建,完成中山路骑楼街、占鳌巷历史文化街区保护规划,历史文化街区及周边区域改造提升初见成效。开展城市更新行动,改造完成68个老旧小区,启动8个城中村改造项目,其中,上沙村城中村改造试点一期工程正在建设,沙坪村、大岭村、中勒村、下勒村、刘屋村等改造项目正在开展征地搬迁。全年保障性住房完成投资9.5亿元,开工建设棚户区改造4395套,基本建成1072套;公共租赁住房新增分配3049户、发放货币化补贴3326户,分别完成年度任务的665.7%、110.1%。

  3.城市管理更加精细化专业化。进一步明确城区城市管理执法职责划分,健全了城市管理协调机制。实现城管与公安数据共享,建立了城市网格管理体系。启动了市区环卫市场化作业改革,实施城市生活垃圾分类处理工作,建成市区厨余垃圾处理、医疗废物处置中心升级改造、生活垃圾填埋场除淤系统等工程。出台了《钦州市城市容貌和环境卫生管理条例》。实施服务地摊经济发展的城市管理措施,主城区设置19个便民安置点、850个以上流动摊点。完成了57个公共建筑、62个居住小区无障碍设施配套建设。海绵城市建成面积占建成区面积比重提高到20%。成功创建国家卫生城市。

  (六)县域发展呈现新面貌

  1.县域交通建设取得新突破。大塘至浦北高速公路建成通车,实现县县通高速公路,新棠至大垌、新城至小董、灵山沙坪至大塘等二级公路建成通车。南宁经灵山浦北至湛江高速公路、南宁经浦北至玉林高速公路开工建设,浦北至北流(清湾)高速公路、兰海高速钦州至北海段改扩建工程、南宁至钦州公路(南间至黎合江段)改扩建工程全面加快建设。年内新增110个建制村实现通客车,提前一年实现916个建制村100%通客车的目标。全市农村公路“四建一通”工程(乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程、建制村通客车工程)项目开工1033个,已完工1008个。

  2.县域经济加快发展。中小工业项目加快建设,灵山八一茶场风电场、浦北晟玮智能家居、钦南湘大骆驼饲料年产24万吨高科技生物饲料等项目投产,灵山天山液晶显示器及模组产业化基地、灵山光达新材料产业园、浦北瀛通电子、钦南华电风门岭风电场、钦北亚克力板材、钦北医药中间体等项目开工建设,全年县域新上规工业企业32家。县域工业园区升级步伐加快,浦北林木循环经济产业园列入第二批广西轻工园,钦北高端医药精细化工产业园列入第一批广西化工园区,那丽木材加工产业园启动建设并实现木材加工企业集群入园35家。灵山县列入自治区县城新型城镇化建设示范名单,灵山陆屋机电小镇、浦北龙门红椎菌小镇、钦北大寺飞翔小镇、钦南沙埠坭兴陶小镇等4个特色小镇累计投入资金超过14亿元,落实核心区建设面积3.9平方公里。

  3.乡村振兴战略实施取得新成效。“米袋子”“菜篮子”任务全面落实。粮食规模化生产扩大,全市粮食播种面积283万亩、增长3%,粮食产量92万吨、增长2%,全面完成自治区下达的年度任务;水果产量增长5.4%,蔬菜、茶叶、中草药等经济作物种植规模稳步增加,渔业生态养殖示范加快发展,禽畜养殖加快恢复,全年生猪出栏155.7万头、完成自治区下达任务的111.2%,接近正常年份生猪生产水平。全年农林牧渔业总产值增长4.4%。完成人工繁育陆生野生动物补偿处置工作。农业品牌进一步打响,灵山荔枝、灵山绿茶、浦北妃子笑荔枝获得国家地理标志产品认定,钦北区红贡米、丝苗米获认定为绿色食品a级产品,“三品一标”农产品认证达到239个,获批钦州大蚝中国特色农产品优势区,钦北区九联肉鸡产业核心示范区、钦南区北部湾花卉小镇森林生态文化旅游核心示范区获认定为第九批广西现代特色农业核心示范区,三娘湾获批列入国家级海洋牧场创建名单。农村电商、休闲养老、健康养生等新业态加快发展,新获认定广西四星级以上乡村旅游区6个、广西五星级农家乐2个,灵山县列入农业农村部首批创建“互联网+”农产品出村进城示范县,灵山县武利镇汉塘村成为全国136个乡村特色产业亿元村之一,灵山县武利镇(电商果苗)、浦北县北通镇那新村(茶叶)获第十批全国“一村一品”示范村镇称号,浦北县北通镇那新村获2020年中国美丽休闲乡村称号。深入推进农村人居环境整治和乡村风貌提升行动,农村卫生厕所普及率达90%以上。完成自治区下达的基本整治型村庄555个、设施完善型村庄40个、精品示范型村庄8个的年度乡村风貌提升建设任务,建成“美丽村屯”示范点198个。全市村(社区)的农村集体经营性资产股份合作制改革基本完成。

  4.脱贫攻坚任务高质量完成。全年全市各级财政共筹措资金约12亿元投入脱贫攻坚。义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全“四大战役”任务全面完成,义务教育保障战役245个项目全面竣工,义务教育阶段建档立卡贫困户家庭学生失学辍学人数动态“清零”,建档立卡贫困人口医保参保率100%,86个农村饮水安全工程项目全部竣工,完成农村危房改造1383户(其中建档立卡贫困户281户),完成率100%。全市县级“5+2”特色产业覆盖率95.9%,301个贫困村的“3+1”特色产业覆盖率均超过90%。全市182个就业扶贫车间直接带动就业17942人,其中带动贫困劳动力就业1368人。全年顺利完成剩余7个贫困村、8962个贫困人口的脱贫摘帽认定工作,如期实现“十三五”时期建档立卡的301个贫困村、20.6万贫困人口全部脱贫摘帽的目标。

  (七)民生保障和改善工作更加有力

  1.生态环境保护治理取得新成效。中央、自治区环保督察问题整改加快落实,新增4个问题通过自治区核验销号,2个问题自治区正在核验,钦江主城区污染、工业园区集中式污水处理设施建设滞后等7个问题基本达到整改要求。在沿海三市率先完成国家海洋督察整改问题销号。继续全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,健全污染防治联防联控机制,建成运营钦州“生态云”平台一期、机动车尾气遥感监测、秸秆禁烧智能化监控等生态环境监管能力提升项目,突出加大臭氧污染防治、秸秆禁烧、钦江和茅尾海综合治理、有害垃圾分类收运处置等攻坚,空气、水环境质量同比较大提升。2020年,全市空气质量优良率99.2%,同比提升3.3个百分点,细颗粒物(pm2.5)平均浓度为24微克/立方米,同比下降17.2%;郁江调水工程建成通水,钦江、南流江等流域水环境综合治理效果凸显,钦江东等6个考核断面水质均为ⅲ类以上,钦江西断面水质为ⅳ类,地表水水质达标率85.7%,近岸海域国控站位水质优良率75%,茅尾海内国控监测点位水质全面达到ⅳ类以上,茅尾海主要污染物活性磷酸盐、无机氮浓度分别下降20.3%、31.8%,均达到自治区考核要求。全市184座加油站、590个地下油罐防渗改造全部完成,自治区危险废物现场督查考核评级为a,产废单位和经营单位抽查合格率100%。全年完成植树造林11.2万亩、森林抚育面积45万亩,新增油茶林面积6397.6亩,发展林下经济面积达到350万亩,森林覆盖率达到57.3%。

  2.公共服务和民生保障体系更健全。全年为民办十件实事工程累计投入68亿元,完成年度任务的124%。全年全市教育、社保、医疗等涉及民生支出194.4亿元,占一般公共预算支出的81.8%。教育事业加快发展,主城区新建成市第十幼儿园、市第十二幼儿园、市第十三幼儿园、市第十六幼儿园、北部湾大学附属小学等学校,全市新增30个学前教育集团、45所多元普惠幼儿园,公办园在园幼儿占比达到66.3%,实现全面消除义务教育超大班额目标,灵山、浦北两所职业技术学校获批自治区第二批现代学徒制试点学校,钦州幼儿师范高等专科学校获批设立并实现招生办学。健康钦州加快建设,全市有18家医疗卫生机构具备新冠病毒核酸检测业务能力,4家市级公立三级医院与各县(区)医院组建了9个三二医联体,镇卫生院参与医共体建设比例达95%。“一老一小”服务保障体系建设得到加强,新增4家国家级四级养老机构,建成了智慧养老大数据信息平台,新培育6个医养结合养老机构并全部纳入基本医疗保险定点,每千名老年人口拥有养老床位数达到28张;全面落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障政策,开展了“模拟家庭安置”和“养治教康置+社会工作”试点;全面提升儿童福利机构服务能力,开展婴幼儿照护服务机构试点,3岁以下婴幼儿托位数超过4.6万个。公共文化服务体系加快完善,全年新建成240个村级公共服务中心,完成“壮美广西 智慧广电”工程245个行政村联网,实现广播电视光缆行政村“村村通”。养老、失业、工伤等社会保险覆盖面稳步扩大,人均基本养老金水平提高,月人均增发151.7元,发放失业保险金22808人次,按时足额发放各项社保待遇43.2亿元。城镇、农村居民最低生活保障标准分别提高到每人每月760元、每人每年5500元。基本实现残疾人两项补贴全覆盖,累计发放残疾人两项补贴6730万元。全市217个在建工程项目根治欠薪“一金七制度”已全部达标,实现欠薪案件及时、动态“清零”。

  3.社会治理能力建设加强。成功入选全国市域社会治理现代化第一期试点地区,全面开展共建共治共享市域社会治理新模式。公共法律服务体系更加健全,实现市县镇三级公共法律服务实体平台、1038个村(社区)“一村一法律顾问”全覆盖。推动网格化服务管理与综治中心有效衔接,市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级综治中心建成率达到100%,6964个网格全部配备专兼职网格员,实现综治网格化服务管理全覆盖。扫黑除恶专项斗争向纵深推进,违法犯罪问题打击力度加大,禁毒严打整治专项行动取得重大成果,矛盾纠纷成功化解达到97.7%,年度群众安全感达到98.2%。安全生产专项整治三年行动初见成效,成功处置“中匀7”轮险情,全市安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标均较大幅度下降,其中,发生各类安全生产事故同比下降26.3%,直接经济损失同比下降56.4%,安全生产形势平稳向好。灵山县获全国双拥模范县称号。

  (八)营商环境改革力度加大

  1.推行了一批惠企便民的政务服务新模式。电子政务外网在覆盖660个机关事业单位基础上扩展至市、县(区)直属国有企业,并实现各村(社区)全覆盖。市行政审批局200多个“专窗”整合为14个集成化综合服务区,实现99.9%事项“一窗”分类受理,“一件事一次办”套餐达到535个;税务、公积金、不动产、车管、出入境、社保、企业设立等业务98个事项实现“同城通办”,全年办理超过4万件。与湛江、茂名“跨省通办”合作实现突破。行政审批中介服务超市入驻中介服务机构超过1100家,提供中介服务87项。

  2.自贸区钦州港片区行政审批改革创造新经验。开展系统化集成式行政审批改革,可集成办理行政许可和公共服务事项327项。“市区联办、一人通办”审批模式全年累计办理220件。推行“一事通办”“全程帮办”新模式,实现企业设立办结时间压缩至2小时以内,企业开办由3个环节压缩为1个环节。不动产登记实现了智能查询、缴费、打证、发证“365天白天不打烊”服务,环节优化至1个,平均办结时间约45分钟。推行工程报建“极简审批”,首次开展“两验终验”审批,实行“豁免许可”,工程规划许可办理时限由原来5个工作日提速为现场办结。

  2020年,全市上下团结奋斗,攻坚克难,较好地完成全年经济社会发展目标任务,打好了疫情防控和经济社会发展两场硬仗,港口建设、开放创新、产业发展实现了新跨越,为“十四五”发展打下了坚实的基础。

  同时,也要看到,计划执行过程存在一些不足,gdp、工业产值等指标没有完成全年预期目标,反映了我市经济社会发展的困难和矛盾。主要是:一是工业短板问题凸显。经济增长特别是工业规模总量不大、龙头企业数量少等问题仍比较突出,2020年受大型石化企业周期性停产检修和疫情的影响,全市石化产业产值同比减少约180亿元,其他行业无法弥补,全年全市规模以上工业总产值下降18.7%,工业增加值占gdp比重下降至20%左右。二是财政收支矛盾加大。财政收入依赖几个重大税源企业和有限几个行业,增长稳定性持续性基础弱,县区财政收入增长靠非税收入拉动,可用财力增长乏力,财政保支出压力持续加大。三是项目建设要素保障难题需要进一步破解。我市实施的“五网”等基础设施项目,资金主要来源中央、自治区补助和市县财政,资金总体紧缺。节能降碳任务重,产业项目落户建设所需的能耗指标紧缺。进口煤炭量难以满足企业生产实际需求。四是营商环境还需进一步改善优化。优化营商环境百日攻坚指标未完成分项指标18项,办理建筑许可、办理破产、基本公共配套等3个专项指标进度滞后。五是重点民生领域存在薄弱环节。市、县城区学校“大班额”问题、乡镇中学“大通铺”问题还未得到有效解决,基层卫生应急能力薄弱等。针对这些问题,我们将在今后的工作中采取措施加以重点解决。

设为首页| 收藏网站| 网站帮助| 法律声明| 联系我们| 站点地图