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提升“软实力”盘活“竞争力”

2020-12-22 11:17 来源:钦州日报 字体: 【打印文章】
  今年以来,我市围绕打造一流的营商环境,大力弘扬“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神,以高效、便民的服务质量和水平提升了政务服务“软实力”,进一步激发市场活力。 
  营商环境持续优化 

  6月30日,市委、市人民政府果断出台《钦州市免费赠送新开办企业印章、税控盘以及寄递费用的实施方案》,推出全市范围内新设法人企业印章“政府买单”惠民政策。从今年1月1日起,在钦州市(含钦州港片区)新开办企业(有限责任公司,含外资企业),可享受补贴1套印章4枚和免费赠送税控设备(含首年服务费),实现了企业开办“零成本”,预计全年全市可为新开办企业节省开支500余万元。 

  建设企业开办“一窗通”平台,整合企业登记、印章刻制、发票申领、参保登记(企业社会保险登记、企业医保备案登记)、企业住房公积金缴存开户登记、银行开户为1个环节。当前,我市企业开办七个事项仅需0.5个工作日即可完成,企业注销登记时间压缩到0.5个工作日内。2020年1月至11月,钦州市本级新增千万元以上注册资本的企业164户,注册资本总额达到66亿元。 

  工程建设项目审批改革取得重大突破。我市压减合并审批环节,将一般社会投资类办理环节压缩至16个以内,办理时限压缩至60个自然日(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收、不动产登记、供排水接入等全过程),社会投资低风险项目办理环节压缩至4个以内,办理时限压缩至20个自然日。 

  不动产登记便利度持续提升。建立不动产与住建、法院、公积金、银行等部门间数据联通、信息共享系统,将抵押登记业务延伸到8家银行、15个营业网点,实行“不动产抵押登记+银行抵押贷款”联合办理。依托“钦州市住房公积金互联网+”信息系统,打通住房公积金、不动产登记、商业银行之间的信息联系,联合7家商业银行推出“公积金+商业银行”组合贷套餐服务。将企业登记注册渠道延伸至城区多家商业银行网点窗口后,实现了家门口的银行就能代办企业注册的布局。今年,共计引进了10家商业银行设立首贷续贷窗口,为企业提供“企业开办+银行开户+商业贷款”等全方位市场经营“一站式”服务。 

  政务服务利企便民 

  市委、市人民政府印发《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区告知承诺制审批办法》,告知承诺制审批模式成为开展审批服务的助推器,审批服务快到“马上办”。目前,实行告知承诺制事项157项,通过告知承诺方式减少申报材料300多份,其中市行政审批局中的62项行政许可承诺审批提速至当场办结,最长承诺办结时限从40天压缩成当场办结。 

  随着审批模式的进一步简化,政务服务“无人超市”悄然出现,目前,市县两级均配置了自助服务终端、自助查询一体机等一批智能审批终端,完成了终端与系统间的互联互通,推动智能客服导办、自助查询和信息公示等服务,推出了一批高频、民生事项自助办理。据统计,目前,全市已完成近50个事项实现自主申报、自主办理、智能审批。 

  聚焦群众和企业一次办好“一件事”的办事需求,推进“一件事”套餐,实行“一表申请”模式,实现了“一套材料、一表申请、一窗受理、一次办好”(四个一)目标。今年以来,市行政审批局梳理影响办理生产经营和生活“一件事”涉及的“多次跑”“多头跑”事项,市县两级分批次推出了1056个“一件事”套餐,覆盖了农业、餐饮、道路运输、教育、石化、医疗、创新创业、建设项目等30多个行业。重新梳理、设计、构造“一件事”套餐办事环节,形成“一窗受理、多项流转、组合审批、证照同发”的并联审批机制。围绕业务分类、功能分区,按照分领域“一窗”和无差别“一窗”两种模式,将中心50多个单位的200多个“专窗”整合为投资项目审批、企业开办、不动产登记、社会服务、公积金、水电气报装、住房保障、首贷信贷以及公安综合服务等14个集成化综合服务区,将1个单一窗口只办本单位几项业务增加到1个综合窗口办理多部门几百项业务,实现“一窗办多事”。 

  审批改革推陈出新 

  市行政审批局重新规划了前台受理、后台审批、统一出件、公共服务、便民自助服务、综合咨询区等7个板块区域,推进功能集成化。以“投资项目+不动产+水电气”构建“工程建设项目集成服务群”,工程建设项目全流程审批更顺畅;以“企业开办+首贷信贷+食药卫生”构建“市场经营集成服务群”,生产经营审批事项联合办理;以“不动产+住房保障+水电气+公积金”构建“住房保障集成服务群”,不动产登记与水电气联合过户,建立了具有钦州特色的“一窗”模式。将商事登记由政府赋予企业主体资格和一般经营资格改为对投资意愿真实性的确认,全面推行登记事项自主申报,申请人对相关材料的真实性、合法性作出承诺,即可予以登记,进一步激发市场主体活力。自广西自贸试验区钦州港片区挂牌至今年10月底,钦州港片区新增企业4804户,注册资金累计800多亿元,新增个体工商户15.9万户。 

  出台《钦州港片区工程建设项目“极简审批”实施方案》,全面实施“豁免许可”“先建后验”“函证结合”“多方案合审”等8个新模式,最大程度推动片区工程建设项目能够“拿地即开工”。今年以来,已对多个工程建设项目实施极简审批。其中,为钦州港新能源充电桩(一期)、75万吨/年丙烯及下游深加工项目全厂地网道路、勒沟农贸市场段弱电落地改造等工程办理了“豁免许可”,工程规划许可办理时限由原来5个工作日提速为现场办结。在税务、公积金、不动产、养老社保、企业设立等领域推出了456个高频、热点事项“同城通办”,办事不出社区、街道“就近能办”。今年以来,全市“同城通办”事项仅线下办件量就达到了4万件。 

  全市66个镇、1079个村(社区)便民服务全覆盖,并纳入政务服务标准化体系统一管理。灵山县投入312万元推进镇级政务服务基础设施提档升级,陆屋、那隆、佛子、武利等镇设立了社会事务、医保社保、农林水等一批综合窗口,推出了“我要办食品生产小作坊”“一件事”套餐。城区24个社区推出了“代办代缴+集成服务”模式,打造基层“一站式”便民服务平台,逐步将打通群众“最后一公里”向服务“最美一公里”转变。(记者赖 昕通讯员姜植荣)

责任编辑:李书文
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